（征求意見稿）
第一條 為了進一步加強對工程建設(shè)監(jiān)理行業(yè)從業(yè)人員的管理，建立和完善建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師信用體系，充分運用市場和現(xiàn)場聯(lián)動機制，規(guī)范建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師的監(jiān)理行為，促使我市建設(shè)監(jiān)理市場健康有序地發(fā)展，根據(jù)《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《合肥市建筑市場管理辦法》、《工程建設(shè)標準強制性條文》等法律、法規(guī)和規(guī)范、標準，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱建設(shè)工程項目總監(jiān)理工程師（以下簡稱項目總監(jiān)）是指由監(jiān)理企業(yè)法定代表人任命對建設(shè)項目監(jiān)理全面負責的管理者，是監(jiān)理企業(yè)法定代表人在該建設(shè)項目上的代表人。
第三條 項目總監(jiān)必須由取得《國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》（經(jīng)注冊）的監(jiān)理人員承擔，并符合《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定的任職條件?？偼顿Y額在1000萬元以下的建設(shè)工程，項目總監(jiān)可以由取得《安徽省監(jiān)理工程師崗位證書》的在職監(jiān)理人員承擔。
第四條 凡在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事建設(shè)工程項目監(jiān)理活動的監(jiān)理企業(yè)的項目總監(jiān)人員應(yīng)遵守本辦法。
第五條 實行項目總監(jiān)信用管理制度，依照《合肥市建設(shè)市場主體信用管理辦法》對項目總監(jiān)的信用信息進行采集、記錄和使用，實施動態(tài)監(jiān)管。
第六條 合肥市建設(shè)委員會（以下簡稱市建委）是管理本市建設(shè)工程項目總監(jiān)的行政主管部門。
第七條 市建設(shè)工程質(zhì)量安全和建筑市場監(jiān)督機構(gòu)負責具體實施對項目總監(jiān)現(xiàn)場監(jiān)理行為的監(jiān)督檢查和對其不良行為進行記錄工作。
第八條 建設(shè)工程項目監(jiān)理實行總監(jiān)負責制。項目總監(jiān)全面負責委托監(jiān)理合同的履行，主持項目監(jiān)理部的工作。項目總監(jiān)對監(jiān)理部其他監(jiān)理人員的現(xiàn)場監(jiān)理行為承擔管理責任。
第九條 監(jiān)理企業(yè)與建設(shè)單位簽訂監(jiān)理合同后，應(yīng)與項目總監(jiān)簽訂項目監(jiān)理目標責任書，按照國家有關(guān)規(guī)定的要求明確項目總監(jiān)的職責和權(quán)限范圍，并由監(jiān)理企業(yè)法人代表出具委托書，授權(quán)總監(jiān)負責項目監(jiān)理部的工作。
第十條 項目總監(jiān)在從事監(jiān)理活動中必須履行下列職責：
（一）執(zhí)行有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范、強制性標準和制度；遵守職業(yè)道德和行業(yè)自律公約。
（二）嚴格按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范的要求，對建設(shè)工程實施監(jiān)理，依法行使簽字權(quán)。
（三）遵循獨立、客觀、公正的原則，從事監(jiān)理活動，維護業(yè)主和被監(jiān)理單位的合法權(quán)益。
（四）遵守國家、省、市有關(guān)執(zhí)業(yè)資格管理規(guī)定，持證上崗，不掛名虛設(shè),。
（五）工作到位，按照國家規(guī)定承擔相應(yīng)額度的工程監(jiān)理工作，并按照國家和省、市規(guī)定及合同的約定，對建設(shè)工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)承擔監(jiān)理責任, 對監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的各種制止不了的違法違規(guī)和違反強標行為,應(yīng)及時向建設(shè)行政主管部門報告。
（六）廉潔從業(yè)，自覺抵制腐敗行為。
（七）接受建設(shè)工程質(zhì)量安全和建筑市場監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督。
第十一條 監(jiān)理企業(yè)應(yīng)定期對項目總監(jiān)到崗率和履行崗位職責情況進行檢查和考核，并做好書面記錄。
第十二條 一個監(jiān)理工程必須配備一名項目總監(jiān)，必要時可以配備項目總監(jiān)代表，經(jīng)項目總監(jiān)授權(quán)，代表項目總監(jiān)行使其部分職責和權(quán)力。
第十三條 項目總監(jiān)只能同時在一個一等工程項目或二個二等及以下工程項目中任職。
第十四條 本市監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時將取得《國家監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)資格證書》或《安徽省監(jiān)理工程師崗位證書》，并注冊在本企業(yè)的在職監(jiān)理人員的有關(guān)基礎(chǔ)資料輸入合肥建設(shè)信用系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫（以下簡稱信用數(shù)據(jù)庫），經(jīng)各級主管部門核實無誤后，由市建委發(fā)放信用管理手冊。
外地進肥監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時將派駐本市市區(qū)的項目總監(jiān)的有關(guān)基礎(chǔ)資料輸入信用數(shù)據(jù)庫，由市建委行政服務(wù)中心窗口登記備案后發(fā)放信用管理手冊。
第十五條 實行一人一冊制，信用管理手冊記錄了項目總監(jiān)以及監(jiān)理人員的基礎(chǔ)資料信息，是評價考核項目總監(jiān)市場和現(xiàn)場業(yè)績和行為規(guī)范程度的依據(jù)。信用管理手冊由項目總監(jiān)以及監(jiān)理人員自行保管，在從事總監(jiān)活動時，應(yīng)隨身攜帶，管理部門檢查時應(yīng)主動出示。
第十六條 遺失申請補辦，由企業(yè)持補辦信用管理手冊申請及市級（含）以上報刊登報申明作廢的原件到原發(fā)信用管理手冊部門辦理。
第十七條 項目總監(jiān)工作單位名稱、職稱、學歷、專業(yè)等發(fā)生變更的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時將變更情況輸入信用數(shù)據(jù)庫，主管部門核實無誤后，辦理相關(guān)信息變更手續(xù)。
項目總監(jiān)調(diào)離或調(diào)入監(jiān)理企業(yè)的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)及時辦理增減手續(xù)，主管部門核實無誤后，辦理相關(guān)信息變更手續(xù)。
第十八條 監(jiān)理企業(yè)參加投標報名、開標和領(lǐng)取中標通知書時,應(yīng)同時交驗擬派項目總監(jiān)的注冊執(zhí)業(yè)證書原件和信用管理手冊。
第十九條 在監(jiān)理工程中標（取得工程）后，在辦領(lǐng)施工許可證時,建設(shè)單位應(yīng)將監(jiān)理企業(yè)中標通知書、工程項目監(jiān)理部人員一覽表和項目總監(jiān)的注冊執(zhí)業(yè)證書原件，在市建委行政服務(wù)中心窗口（以下簡稱窗口）進行登記備案，由窗口負責核查項目總監(jiān)的資格、在監(jiān)業(yè)務(wù)量、到崗承諾等，并將中標工程項目（項目總監(jiān)）的有關(guān)信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。
第二十條 從工程開工到竣工，監(jiān)理企業(yè)不得隨意更換項目總監(jiān)。當監(jiān)理項目發(fā)生重大有責質(zhì)量、安全事故，或項目總監(jiān)存在違法、違紀等情況時，監(jiān)理企業(yè)征得建設(shè)單位同意并書面通知建設(shè)單位后可更換項目總監(jiān)；項目總監(jiān)確因身體原因不能勝任監(jiān)理工作的，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)取得市級及以上醫(yī)院證明材料和建設(shè)單位同意更換的書面意見。
總監(jiān)因特殊原因離開原監(jiān)理單位的，應(yīng)先辦理注冊變更，申請將原注冊證書注銷或辦妥注冊變更手續(xù)后，監(jiān)理單位方能到招標辦辦理原工程總監(jiān)的更換；監(jiān)理工程中標通知書發(fā)出三個月后，工程仍未開工的，根據(jù)申請并經(jīng)建設(shè)單位同意，可以讓該工程的總監(jiān)參加另外項目的投標，若再次中標且該總監(jiān)承擔的業(yè)務(wù)量已滿的，監(jiān)理單位應(yīng)辦理未開工工程總監(jiān)的更換。
監(jiān)理企業(yè)更換項目總監(jiān)必須到市招標辦辦理更換手續(xù)，經(jīng)審核同意后將有關(guān)信息錄入信用數(shù)據(jù)庫，并應(yīng)及時到監(jiān)督機構(gòu)備案。更換后的項目總監(jiān)同樣必須滿足執(zhí)業(yè)資格的要求。因本條第一款所述原因被更換的項目總監(jiān)三個月內(nèi)不能參加建設(shè)市場活動。
在監(jiān)項目總監(jiān)最多只能變更一次。
第二十一條 當項目總監(jiān)完成工程項目確定的相應(yīng)工作任務(wù)后，持、工程項目竣工驗收文件到窗口辦理銷號手續(xù)。當工程臨近竣工階段，或者工程項目主體結(jié)構(gòu)結(jié)頂，并且完成該工程裝飾部分二分之一以上時，經(jīng)建設(shè)單位書面同意，由市質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)站確認后，可提前憑有關(guān)證明材料，持到窗口辦理銷號，參加下一個監(jiān)理項目的投標。窗口將有關(guān)信息錄入信用數(shù)據(jù)庫。
第二十二條 取得監(jiān)理工程師資格證書但未經(jīng)注冊的，不得以項目總監(jiān)的名義從事監(jiān)理業(yè)務(wù)。個人不得以本監(jiān)理企業(yè)的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務(wù)。不得轉(zhuǎn)借、出賣、涂改監(jiān)理執(zhí)業(yè)資格證書、注冊執(zhí)業(yè)證書、。不得在施工、設(shè)備制造、材料供應(yīng)、房地產(chǎn)開發(fā)等單位任職或兼職。
第二十三條 監(jiān)理企業(yè)與項目總監(jiān)解除勞動合同關(guān)系后，不得無故扣壓執(zhí)業(yè)資格證書、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印章和，不得繼續(xù)使用該人員的執(zhí)業(yè)資格證書、注冊執(zhí)業(yè)證書、執(zhí)業(yè)印章和進行建筑市場活動。
第二十四條 市建委應(yīng)組織有關(guān)部門和機構(gòu)加強對項目總監(jiān)市場和現(xiàn)場行為的監(jiān)督檢查。市質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)、建筑市場監(jiān)督機構(gòu)和市招管部門應(yīng)按照職責,具體負責實施對項目總監(jiān)現(xiàn)場到崗履責情況和市場行為情況的監(jiān)管檢查。
第二十五條 項目總監(jiān)信用管理實行項目總監(jiān)記分管理制度。對項目總監(jiān)良好和不良行為記錄實行加、扣分操作，作為項目總監(jiān)信用管理的依據(jù)。項目總監(jiān)記分標準按照《合肥市建設(shè)市場主體信用管理辦法》及配套文件《建筑從業(yè)人員不良行為記分標準》執(zhí)行。
第二十六條 各質(zhì)量安全、建筑市場監(jiān)督機構(gòu)負責將項目總監(jiān)良好和不良行為記錄和記分錄入信用數(shù)據(jù)庫，并接受被扣分者的投訴及組織調(diào)查取證等工作。
第二十七條 市建委負責對項目總監(jiān)的信用信息、記分記錄進行匯總，并按本規(guī)定進行處理。
第二十八條 記分以一年為一個周期，即從每年1月1日起到
第二十九條 一個記分周期內(nèi)項目總監(jiān)累計扣分值達到20分的，由市建設(shè)委員會發(fā)出通知給該總監(jiān)理工程師所在單位，暫停該項目總監(jiān)職務(wù)，責令該總監(jiān)按時參加強化培訓(xùn)班學習，同時將通知抄送扣分執(zhí)行單位和項目建設(shè)單位。項目總監(jiān)強化培訓(xùn)期間，監(jiān)理企業(yè)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定要求負責做好工程項目的監(jiān)理工作。
第三十條 一個記分周期內(nèi)項目總監(jiān)累計扣分值達到25分的，由市建設(shè)委員會責成其所在監(jiān)理企業(yè)更換項目總監(jiān)，該監(jiān)理工程師兩年內(nèi)不得在合肥擔任項目總監(jiān)職務(wù)。同時，外地監(jiān)理企業(yè)的總監(jiān)理工程師，還由市建設(shè)委員會將情況函告當?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門。
第三十一條 本辦法由合肥市建設(shè)委員會負責解釋。
第三十二條 各縣、區(qū)、開發(fā)區(qū)建設(shè)行政主管部門可根據(jù)本辦法和本區(qū)域?qū)嶋H情況參照執(zhí)行。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起實施。
