建市〔2021〕40號
各市住房城鄉(xiāng)建設局(城鄉(xiāng)建設局)、公共資源交易監(jiān)管局、重點工程建設局、交通運輸局、水利(務)局,廣德市、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設局、公共資源交易監(jiān)管局、重點工程建設局、交通運輸局、水利局:
根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(皖政辦〔2017〕97號)、《安徽省省級政府權責清單目錄》(2019年本),現(xiàn)將《安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認定暫行辦法》,印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳 安徽省交通運輸廳
安徽省水利廳
2021年5月27日
安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認定暫行辦法
第一章 總則
第一條 為了充分發(fā)揮優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)的引領帶動作用,提升我省建筑業(yè)企業(yè)綜合競爭力,鍛造和打響“安徽建造”品牌,推動我省向建筑業(yè)大省強省邁進,根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(皖政辦〔2017〕97號)、《安徽省省級政府權責清單目錄》(2019年本),結合我省實際,制定本辦法。
第二條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”是對我省建筑業(yè)企業(yè)綜合實力的認定,認定的企業(yè)應達到省內(nèi)建筑業(yè)各類各行業(yè)的領先水平。
第三條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”的認定工作由省住房城鄉(xiāng)建設廳、省交通運輸廳、省水利廳具體實施。
第四條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定工作應遵循“實事求是、嚴格標準、選優(yōu)選專”的原則。
第五條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定工作按年度開展。
第二章 認定范圍和數(shù)量
第六條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定對象是工商注冊地在我省行政區(qū)域范圍內(nèi),從事勘察設計、施工總承包及專業(yè)承包、工程監(jiān)理、施工圖審查、工程質(zhì)量檢測、工程造價咨詢、園林綠化等建設工程的獨立法人企業(yè)。
第七條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定數(shù)量實行總量控制,數(shù)量上應與全省建筑業(yè)產(chǎn)值保持匹配。在綜合各地上一年度建筑業(yè)產(chǎn)值、建筑業(yè)企業(yè)數(shù)量及行業(yè)分布等指標的基礎上實行總量分配(公路、水利等基礎設施類由省交通運輸廳、省水利廳單列指標)。各行業(yè)優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)認定標準由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省交通運輸廳、省水利廳制定。
第三章 申報條件
第八條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”的企業(yè)應具備以下條件:
(一)社會責任履行方面。企業(yè)認真貫徹黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規(guī),市場行為規(guī)范,企業(yè)信譽好,具有良好的社會形象。
(二)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展方面。企業(yè)有明確的發(fā)展規(guī)劃,合理的產(chǎn)業(yè)布局,產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化能力穩(wěn)步提升,注重培育、引進高層次人才,創(chuàng)造產(chǎn)值、稅收以及吸納勞動力就業(yè)等方面達到本行業(yè)本地區(qū)領先水平。
(三)企業(yè)管理創(chuàng)新方面。企業(yè)建立了完善的現(xiàn)代企業(yè)制度,有完整的質(zhì)量管理體系和安全生產(chǎn)體系,信息化建設水平不斷提升,設立研發(fā)或科技中心,重視新工藝、新技術、新材料在項目管理中的綜合運用,研發(fā)投入強度超過企業(yè)營收0.5%以上。
(四)企業(yè)建造能力方面。企業(yè)在認定周期內(nèi)承接的工程建設項目中(已竣工)有具有代表我省較高建造水平或有突出工藝能力的代表項目。采用裝配式建造等新型建筑工業(yè)化,且裝配率超過30%的民用建筑工程項目,參與建設的企業(yè)在同等條件下優(yōu)先。·
(五)企業(yè)文化建設方面。企業(yè)堅持物質(zhì)文明建設和精神文明建設一起抓,黨建工作落實,建立了有特色的企業(yè)文化,企業(yè)的凝聚力強。
第九條 企業(yè)自上一年度認定啟動之日起到本年度認定啟動之日止,存在下列情況之一,不得認定為“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”:
(一)企業(yè)主要負責人或經(jīng)營管理層人員有被追究刑事責任的;
(二)企業(yè)發(fā)生超過2起(含2起)一般質(zhì)量安全生產(chǎn)事故或超過1起(含1起)較大質(zhì)量安全生產(chǎn)事故并負有責任的;
(三)企業(yè)承(參)建的工程建設項目中因存在質(zhì)量問題,被有關部門行政處罰的;
(四)企業(yè)發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資群體性事件,被有關部門認定負有責任的;
(五)企業(yè)存在圍標、串標、轉包、違法分包行為,被有關部門行政處罰的;
(六)列入全國建筑市場公共服務平臺聯(lián)合懲戒名單內(nèi)的。
第四章 申報、認定程序
第十條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”由建筑業(yè)企業(yè)按自愿原則申報認定。
第十一條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”申報程序:
(一)符合申報條件的建筑業(yè)企業(yè)向注冊地所在的市級住房城鄉(xiāng)建設主管部門提交申請材料。
(二)市住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同公共資源交易監(jiān)督、交通運輸、水利等部門對申報材料的真實性和完整性進行初審后,在分配指標的基礎上增加5%名額,依據(jù)評分標準按分值確定推薦企業(yè),并向省住房城鄉(xiāng)建設廳報送推薦函和申報材料。推薦函應包括推薦企業(yè)名單、評分分值,具體扣分項說明等內(nèi)容。
第十二條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定程序:
(一)審查。省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省交通運輸廳、省水利廳,并邀請相關行業(yè)專家,對推薦函、企業(yè)申報材料進行審查。符合申報條件且申報材料齊全的企業(yè)予以通過。
(二)公示。經(jīng)審查通過的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單,在省住房城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站上進行公示,公示期為7個工作日。公示期內(nèi)有異議的,由省住房城鄉(xiāng)建設廳會同省交通運輸廳、省水利廳進行核查,必要時可現(xiàn)場復查。
(三)審定。根據(jù)公示及異議處理情況,由省住房城鄉(xiāng)建設廳廳長辦公會審定“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單。
(四)公布。經(jīng)審定的“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”名單在省住房城鄉(xiāng)建設廳網(wǎng)站上公布,由省住房城鄉(xiāng)建設廳頒發(fā)相關證明材料。
第五章 成果應用
第十三條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定結果綜合應用于省及各市房建市政、交通運輸、水利工程建設市場和招標投標市場管理活動。
第六章 認定紀律
第十四條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定工作嚴格執(zhí)行國家和省有關法律、法規(guī)、規(guī)章。具體經(jīng)辦人員應堅持原則、秉公辦事、廉潔自律。
第十五條 認定工作全程接受社會監(jiān)督,任何部門和個人如發(fā)現(xiàn)認定過程中存在違規(guī)、違紀問題,可以向省住房城鄉(xiāng)建設廳投訴、舉報,經(jīng)查實的,依法依規(guī)嚴肅處理。
第十六條 “安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”認定不得向申報企業(yè)收取任何費用。
第七章 附則
第十七條 省直管縣、市單列“安徽省優(yōu)秀建筑業(yè)企業(yè)”指標,申報程序按本辦法規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 本辦法自2021年6月1 日起施行。