1月29日，賴小民被依法執(zhí)行死刑。
全社會(huì)再次感受到金融反腐的力度和決心。
如今，在金融領(lǐng)域，還有一類(lèi)人也是嚴(yán)查對(duì)象——金融監(jiān)管內(nèi)鬼。
上周，一連4名金融單位廳局級(jí)干部被宣布開(kāi)除黨籍：原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)薛紀(jì)寧，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局副局長(zhǎng)陳志濤，原內(nèi)蒙古銀監(jiān)局副局長(zhǎng)宋建基，原山西銀監(jiān)局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)張安順。
2020年就已經(jīng)有多名銀保監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。駐銀保監(jiān)會(huì)紀(jì)檢監(jiān)察組嚴(yán)查監(jiān)管失職失守背后的腐敗問(wèn)題，對(duì)薛紀(jì)寧、張安順等人采取留置措施，對(duì)16名會(huì)管干部給予黨紀(jì)政務(wù)處分。全系統(tǒng)共受理檢舉控告類(lèi)信訪舉報(bào)1231件，立案160件，處分164人。
金融監(jiān)管部門(mén)是金融領(lǐng)域的“守門(mén)人”，他們手中的監(jiān)管權(quán)，是防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的一道重要盾牌?？墒怯幸恍┍O(jiān)管者，卻淪為金融秩序的破壞者、金融風(fēng)險(xiǎn)的制造者。
從公開(kāi)的通報(bào)來(lái)看，金融監(jiān)管內(nèi)鬼都有一個(gè)突出問(wèn)題：放棄監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)管?chē)?yán)重失守。
比如，張安順“棄守監(jiān)管職責(zé)，縱容包庇金融機(jī)構(gòu)重大違法違規(guī)行為”；薛紀(jì)寧“縱容包商銀行野蠻擴(kuò)張和違法經(jīng)營(yíng)”；宋建基“放棄監(jiān)管職守，放縱包商銀行野蠻擴(kuò)張”；陳志濤“棄守監(jiān)管職責(zé)，為包商銀行野蠻擴(kuò)張站臺(tái)助威”……
他們一手“濫放”權(quán)力，另一手卻濫用權(quán)力。
有人在行政許可、現(xiàn)場(chǎng)檢查、非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管、貸款辦理、業(yè)務(wù)承攬、設(shè)立和入股村鎮(zhèn)銀行等方面為他人謀取利益，索取和收受多家單位和個(gè)人巨額財(cái)物；有人插手銀行內(nèi)部人事任命和工程承攬等事務(wù)；有些關(guān)系人通過(guò)自己控制的公司從銀行騙取巨額貸款……
薛紀(jì)寧、宋建基、陳志濤，還有去年被查處的內(nèi)蒙古銀保監(jiān)局原黨委委員劉金明、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)內(nèi)蒙古監(jiān)管局原黨委委員賈奇珍，他們都和一個(gè)銀行脫不開(kāi)干系——包商銀行。包商銀行過(guò)去的野蠻擴(kuò)張，離不開(kāi)他們的大肆放水。
專(zhuān)業(yè)人士曾表示，“監(jiān)管捕獲”是包商銀行公司治理失效的重要原因。
何為“監(jiān)管捕獲”？打個(gè)比方，監(jiān)管機(jī)構(gòu)和監(jiān)管者本來(lái)是為國(guó)家和公眾利益服務(wù)的，卻被監(jiān)管對(duì)象慢慢用各種手段和方法“俘獲”了，成了監(jiān)管對(duì)象的“俘虜”，為少數(shù)利益集團(tuán)謀求利益。
而這種“俘獲”，實(shí)際上是“圍獵”與被“圍獵”的游戲。
一些金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員、不良企業(yè)主給監(jiān)管人員使勁放“魚(yú)餌”，送錢(qián)、送物、送干股，安排高檔宴請(qǐng)和旅游，把彼此牢牢綁定在一起。
2013年，包商銀行原董事長(zhǎng)曾給劉金明送過(guò)一套北京市朝陽(yáng)區(qū)望京東的房子，價(jià)值700多萬(wàn)。正是劉金明在包頭工作期間，包商銀行實(shí)現(xiàn)了初步擴(kuò)張。
吃人嘴短拿人手軟。拿了好處，也就成了被監(jiān)管者的“俘虜”，用手中監(jiān)管權(quán)為不法金融行為開(kāi)路護(hù)航。中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)福建監(jiān)管局原黨委書(shū)記、局長(zhǎng)亓新政收受干股由特定關(guān)系人代持，借用被監(jiān)管機(jī)構(gòu)人員大額錢(qián)款。他濫用行政審批權(quán)力，違反許可條件和程序，為不法商人獲取保險(xiǎn)代理許可提供幫助。
雖說(shuō)是“俘虜”，有些監(jiān)管者卻甘于被“圍獵”，樂(lè)于當(dāng)內(nèi)鬼。薛紀(jì)寧就是其中之一——“既想當(dāng)官，又想發(fā)財(cái)，從甘于被‘圍獵’到主動(dòng)求‘圍獵’”。
在違紀(jì)違法的金融監(jiān)管者當(dāng)中，不少人都是一把手。他們不履行管黨治黨第一責(zé)任，帶頭嚴(yán)重違紀(jì)違法，帶壞隊(duì)伍、敗壞風(fēng)氣，一些人任職期間班子成員發(fā)生“塌方式”腐敗，毒害了當(dāng)?shù)卣麄€(gè)金融系統(tǒng)的政治生態(tài)。
更嚴(yán)重的危害，是讓市場(chǎng)暴露在金融風(fēng)險(xiǎn)下。
這些金融監(jiān)管內(nèi)鬼違紀(jì)違法問(wèn)題的背后，實(shí)質(zhì)都是落實(shí)黨中央金融工作決策部署打折扣、搞變通，嚴(yán)重背離監(jiān)管初衷，致使金融機(jī)構(gòu)發(fā)展偏離政策定位，給金融風(fēng)險(xiǎn)推波助瀾。
十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要持續(xù)壓實(shí)金融管理部門(mén)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)和地方黨委、政府主體責(zé)任，做好金融反腐和處置金融風(fēng)險(xiǎn)統(tǒng)籌銜接，強(qiáng)化金融領(lǐng)域監(jiān)管和內(nèi)部治理。
賴小民案暴露出的監(jiān)管制度和治理能力短板，就成了以案促改的一個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促銀保監(jiān)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)管流程再造、監(jiān)管協(xié)同推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)并解決類(lèi)似隱患、漏洞，減少監(jiān)管盲區(qū)和真空。
今年，深化金融領(lǐng)域反腐敗是一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。不管是金融領(lǐng)域的從業(yè)人員還是監(jiān)管人員，凡貪腐，必被查！
