拒供，是指審查調(diào)查對象基于僥幸和對抗等心理，拒不供述自身違紀(jì)違法和涉嫌犯罪問題，較多出現(xiàn)在審查調(diào)查談話初期。常見的表現(xiàn)形式有沉默不語、矢口否認(rèn)、避重就輕、提出明顯不合理的辯解、有意供述虛假情況等。由于言詞證據(jù)對案件事實(shí)認(rèn)定具有重要作用，拒供會(huì)在一定程度上增加案件事實(shí)的認(rèn)定難度，加重紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的取證負(fù)擔(dān)。
面對審查調(diào)查談話中的拒供行為，辦案人員要強(qiáng)化心理建設(shè)，勇于直面難題、及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，更新“方法庫”、打好“組合拳”，通過不斷提升審查調(diào)查能力，有效解決拒供問題。
第一，注重研判拒供行為心理。趨利避害是人之本性，只有精準(zhǔn)掌握審查調(diào)查對象拒供行為的心理原因，才能有針對性地做好工作。實(shí)踐中，常見的拒供心理類型有：自欺欺人型，認(rèn)為自己的違紀(jì)違法和犯罪行為隱蔽、手段高明、利益同盟牢靠，企圖以拒供蒙混過關(guān)；利益權(quán)衡型，考慮到親情、友情、面子等因素不愿供述；過于自信型，認(rèn)為自己的供述對案件定性起決定性作用，只要不開口組織就無法認(rèn)定自己的違紀(jì)違法和犯罪事實(shí)；認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤型，對黨紀(jì)法律、自身違紀(jì)違法和犯罪行為性質(zhì)理解有偏差或認(rèn)識(shí)不到位，對審查調(diào)查工作持懷疑態(tài)度。實(shí)踐中的案件形態(tài)復(fù)雜多樣，審查調(diào)查對象形形色色，拒供的心理也不盡相同，且不同心理類型之間還可能出現(xiàn)交叉和轉(zhuǎn)換，需要辦案人員深入分析、精準(zhǔn)判斷，找出拒供的癥結(jié)所在，為后續(xù)工作奠定基礎(chǔ)。
第二，提升思想政治工作水平。思想政治工作是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“懲前毖后、治病救人”工作方針的具體體現(xiàn)，也是破解拒供問題的法寶，關(guān)鍵是要優(yōu)化和改進(jìn)方式方法，充分發(fā)揮思想政治工作的教育感化作用。一是要分類施教，結(jié)合審查調(diào)查對象拒供的心理原因，有針對性地進(jìn)行教育開導(dǎo)，切忌“一劑藥方用到底”；二是要言之有物，談話內(nèi)容注重“小而實(shí)”，切忌“大而空”，結(jié)合在案證據(jù)和紀(jì)法規(guī)范進(jìn)行釋法說理，力求見人見事見思想；三是要合理運(yùn)用策略，既要通過講明面臨形勢和不利后果去“壓”，還要運(yùn)用從寬處理的相關(guān)規(guī)定指明出路去“引”，體現(xiàn)組織關(guān)鍵時(shí)刻“拉一把”的關(guān)懷，促使其產(chǎn)生主動(dòng)交代問題的內(nèi)生動(dòng)力；四是要體現(xiàn)尊重與真誠，思想政治工作不是辦案人員單向的強(qiáng)制灌輸，而是與審查調(diào)查對象的思想對話和情感交流，要認(rèn)真聽取審查調(diào)查對象的解釋或辯解，適時(shí)做好說理教育，形成良性互動(dòng)，特別是對于審查調(diào)查對象存在的思想顧慮和提出的合理要求，要及時(shí)予以引導(dǎo)、解決和反饋。
第三，注重發(fā)揮程序的助力作用。辦案工作程序既是準(zhǔn)確認(rèn)定案件事實(shí)的前提和基礎(chǔ)，也是保障審查調(diào)查對象權(quán)利的重要工具。同時(shí)，筆者在實(shí)踐中還感受到，嚴(yán)格規(guī)范履行辦案工作程序，有助于審查調(diào)查對象正確評(píng)估自己所處的環(huán)境和形勢，使其認(rèn)識(shí)到審查調(diào)查工作的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，感受到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的決心、辦案人員的信心，對突破拒供案件有所助益。如筆者在調(diào)查一起誣告陷害案件時(shí)，談話對象基于“好面子”“組織肯定查不實(shí)”的心理，面對扎實(shí)的證據(jù)仍拒不供述。我們在幾經(jīng)勸說無效后，立刻轉(zhuǎn)變態(tài)度，在宣布立案決定的同時(shí)，對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作出立案決定的程序、證據(jù)要求以及可以采取的措施進(jìn)行解讀；嚴(yán)格履行權(quán)利義務(wù)告知手續(xù)，并明確告知對審查調(diào)查談話全過程進(jìn)行錄音錄像；在審查調(diào)查談話過程中，結(jié)合談話內(nèi)容梯次出示證據(jù)，關(guān)鍵證據(jù)均由其辨認(rèn)簽字，并在筆錄中記錄辨認(rèn)全過程；嚴(yán)格按規(guī)定保障其飲食、休息，在其提出身體不適時(shí)及時(shí)提供醫(yī)療服務(wù)；審查調(diào)查談話結(jié)束前，結(jié)合有關(guān)規(guī)定，告知其可能承擔(dān)的紀(jì)律、政務(wù)、民事、行政甚至刑事法律責(zé)任。環(huán)環(huán)相扣、步步推進(jìn)的工作程序，對談話對象形成了紀(jì)法威懾效力，最終促使其放棄僥幸和對抗心理，不但主動(dòng)交代了自己的問題，還積極協(xié)助組織替被誣告陷害者消除影響，審查調(diào)查工作取得良好效果。
第四，提升證據(jù)規(guī)則運(yùn)用能力。證據(jù)規(guī)則是司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)制度化、體系化的成果，對查明案件事實(shí)具有引領(lǐng)和指導(dǎo)作用，在刑事司法實(shí)踐中有豐富的實(shí)踐應(yīng)用基礎(chǔ)。證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用有助于拓展取證思路、優(yōu)化證據(jù)體系、緩解取證壓力、破解證明難題，有利于從根本上緩解辦案機(jī)關(guān)對言詞證據(jù)的依賴。也即，如果通過運(yùn)用證據(jù)規(guī)則對各項(xiàng)證據(jù)進(jìn)行系統(tǒng)化梳理，構(gòu)建了邏輯自洽的證據(jù)體系，形成了嚴(yán)密、細(xì)致、扎實(shí)、完整的證據(jù)鏈，達(dá)到了證明標(biāo)準(zhǔn)所要求的程度，即使在缺乏相關(guān)言詞證據(jù)的情況下，同樣可以對案件事實(shí)作出認(rèn)定和處理。紀(jì)檢監(jiān)察干部要進(jìn)一步提升證據(jù)意識(shí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)、運(yùn)用刑事訴訟證據(jù)規(guī)則，如最佳證據(jù)規(guī)則、印證證明規(guī)則、口供補(bǔ)強(qiáng)規(guī)則、推定規(guī)則等，通過強(qiáng)化客觀性證據(jù)在審查調(diào)查中的重要性、構(gòu)建間接證據(jù)鏈證明體系破解拒供問題，增強(qiáng)運(yùn)用證據(jù)規(guī)則解決疑難復(fù)雜案件的信心和能力。
第五，充分發(fā)揮案例警示震懾作用。實(shí)踐中要注重查辦、收集兩類案件：一類是事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)充分，但審查調(diào)查對象仍拒不配合，被堅(jiān)決依法查辦、從嚴(yán)處理的案件，并可視情形予以公開曝光、形成震懾，打消一些人企圖通過拒供逃避制裁的僥幸心理；另一類是能夠轉(zhuǎn)變態(tài)度、積極配合審查調(diào)查、主動(dòng)認(rèn)罪認(rèn)罰，被依規(guī)依紀(jì)依法予以從寬處理，充分體現(xiàn)出黨紀(jì)、政務(wù)和刑事政策關(guān)于寬嚴(yán)相濟(jì)的原則要求的案件。此外，要對收集的案例進(jìn)行分析整理，重點(diǎn)突出審查調(diào)查對象態(tài)度變化對處理結(jié)果的影響以及證據(jù)規(guī)則的運(yùn)用過程。這些案例既可以作為談話素材，增強(qiáng)審查調(diào)查談話的說服力，還可以作為查辦同類型案件時(shí)收集、固定、審查和運(yùn)用證據(jù)的參考，有助于紀(jì)檢監(jiān)察干部在工作中統(tǒng)一思路、形成共識(shí)。
