習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國家安全。深入一線、靠前指揮，是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的職責(zé)所在、使命所系。
面對(duì)“南北夾擊、三線作戰(zhàn)”的嚴(yán)峻防汛形勢(shì)，我省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要講話指示批示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，繃緊思想之弦，壓實(shí)政治責(zé)任，深入防汛救災(zāi)一線現(xiàn)場(chǎng)指揮調(diào)度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部群眾，堅(jiān)決打贏防汛救災(zāi)這場(chǎng)硬仗！
抓帶頭 扛責(zé)任
抓防汛救災(zāi)，“責(zé)任制”就是“軍令狀”！省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志以身作則、身先士卒，堅(jiān)決把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，把責(zé)任牢牢扛在肩上，把工作緊緊抓在手上，以責(zé)任到位推動(dòng)工作落實(shí)。
天風(fēng)浩蕩，江流洶涌。7月1日上午，省委書記李錦斌來到安慶市長江1號(hào)碼頭，檢查長江安慶段防汛工作情況，要求高度戒備、毫不松懈做好防汛準(zhǔn)備，確保長江大堤固若金湯，確保重要圩口萬無一失，確保城市內(nèi)澇排得出，確保人民群眾生命安全。他強(qiáng)調(diào)，要強(qiáng)化底線思維，密切關(guān)注雨情、水情、汛情、災(zāi)情變化，把形勢(shì)估計(jì)得更充分一些，把工作準(zhǔn)備得更扎實(shí)一些，確保江湖平穩(wěn)、安全可控。
巢湖安瀾事關(guān)合肥城市防洪安全。7月2日，李國英來到巢湖支流白石天河源頭、白石天河入湖口、兆河入湖口、黃陂湖及入西河缺口、無為市鳳凰頸閘，了解河流流域分布、水位、水質(zhì)等情況，詢問閘站等工程防洪、排澇功能發(fā)揮情況。
一輪輪強(qiáng)降雨侵襲，一條條河流暴漲，長江、淮河、巢湖防汛形勢(shì)日益嚴(yán)峻。
到災(zāi)情最嚴(yán)重、搶險(xiǎn)最困難、群眾最需要的地方去！省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志先后20次37天，深入第一線督導(dǎo)檢查，推動(dòng)各級(jí)守土盡責(zé)、盡銳出戰(zhàn)，各負(fù)其責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)，領(lǐng)導(dǎo)盡責(zé)、一線奮戰(zhàn)。
堅(jiān)決把保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位！全省上下建立領(lǐng)導(dǎo)干部、搶險(xiǎn)救援兵力、專業(yè)技術(shù)力量、施工隊(duì)伍“四位一體”工作機(jī)制，統(tǒng)籌長江、淮河、巢湖“三線作戰(zhàn)”，推深做實(shí)預(yù)案、隊(duì)伍、物資、蓄滯洪區(qū)運(yùn)用“四個(gè)準(zhǔn)備”，抓實(shí)抓細(xì)預(yù)報(bào)、轉(zhuǎn)移、調(diào)度、查防、處突“五個(gè)到位”，切實(shí)做好防汛救災(zāi)各項(xiàng)工作。
7月7日凌晨，歙縣遭遇50年一遇的洪澇災(zāi)害，縣城多處洪水上路、道路受阻，高考無法正常進(jìn)行。正在黃山市調(diào)研的李錦斌，第一時(shí)間趕往歙縣，深一腳淺一腳，蹚積水、查災(zāi)情、商對(duì)策，研究提出申請(qǐng)延期高考、做好宣傳解釋工作、啟動(dòng)新安江開閘泄洪、連夜搭設(shè)浮橋等“四步走”方案，取得了防汛安全、高考安全、社會(huì)大局穩(wěn)定的良好效果。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭就是最好示范。省委決定，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)包保16個(gè)省轄市，先后4輪赴一線檢查指導(dǎo)，既傳導(dǎo)壓力又傳送動(dòng)力，凝聚起上下一心眾志成城的強(qiáng)大力量。
7月21日上午，潁上縣半崗鎮(zhèn)孔臺(tái)村村民孫傳金一見到省委書記李錦斌，就高興地說，我經(jīng)常在電視上看到你，哪里雨大水大，你就去哪里，哪里群眾有困難，哪里就有你。李錦斌說，謝謝您老勉勵(lì)，這是我們黨員干部應(yīng)盡的職責(zé)。
抓統(tǒng)籌 善調(diào)度
抓防汛救災(zāi)，關(guān)鍵在科學(xué)統(tǒng)籌、精準(zhǔn)調(diào)度。省領(lǐng)導(dǎo)到一線指揮，有利于統(tǒng)籌調(diào)度，集中力量保重點(diǎn)，果斷決策爭主動(dòng)。
淮河干流王家壩站水位，有淮河防汛的“晴雨表”“風(fēng)向標(biāo)”之稱。7月17日22時(shí)48分，王家壩站水位達(dá)警戒水位27.5米；18日22時(shí)許，水位驟漲到28.18米；19日23時(shí)，水位攀升至29.17米，距保證水位僅0.13米……水位仍在持續(xù)上漲！
7月19日23時(shí)許，李錦斌來到燈火通明的省水旱災(zāi)害防御調(diào)度中心，通過視頻監(jiān)控察看淮河王家壩閘水位情況，了解來水流量，分析水情趨勢(shì)。隨后，他坐鎮(zhèn)省調(diào)度中心會(huì)商室，與阜南縣調(diào)度中心視頻連線，指揮調(diào)度淮河防汛工作。李國英連夜趕到王家壩閘口，研究水位進(jìn)一步變化趨勢(shì)和行蓄洪區(qū)運(yùn)用的合適時(shí)機(jī)。
7月20日上午8時(shí)30分許，“千里淮河第一閘”王家壩閘正式開閘分洪。李國英全程督導(dǎo)調(diào)度分洪準(zhǔn)備、開閘分洪及行蓄洪區(qū)運(yùn)用各項(xiàng)工作。當(dāng)天下午，李錦斌赴現(xiàn)場(chǎng)查看淮河水勢(shì)，檢查蒙洼行蓄洪區(qū)運(yùn)用情況。
雨不停地下，水不斷地漲。入梅以來，巢湖流域降雨量突破歷史極值，巢湖水位和蓄水量突破歷史極值，巢湖流域大量河流超歷史最高水位……7月22日10時(shí)48分，巢湖中廟站水位達(dá)13.43米，超出保證水位0.93米，為歷史極值。
巢湖防汛到了最關(guān)鍵、最危險(xiǎn)的時(shí)刻！7月22日下午，李錦斌剛從淮河防汛一線返回合肥，就同李國英一道來到廬江縣東大圩進(jìn)洪閘，了解巢湖及主要支流水位、環(huán)巢湖險(xiǎn)工險(xiǎn)段分布、行蓄洪區(qū)運(yùn)用準(zhǔn)備等情況。李錦斌強(qiáng)調(diào)，要把保巢湖作為防汛抗洪的重中之重，在關(guān)鍵時(shí)刻拿出關(guān)鍵之舉。
7月23日上午，李錦斌主持召開省委防汛救災(zāi)工作專題會(huì)議，研究部署巢湖流域防汛救災(zāi)工作，提出了全力以赴保安全、科學(xué)調(diào)度快分洪、緊盯重點(diǎn)部位抓防御等關(guān)鍵舉措。
從當(dāng)天開始，省委、省政府主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，重點(diǎn)督導(dǎo)巢湖干堤中58公里薄弱環(huán)節(jié)、11個(gè)較大巢湖入河口及頂托部位、4個(gè)必保的大圩及周邊堤壩、西大圩等特殊部位。
權(quán)衡利弊，當(dāng)機(jī)立斷。省市兩級(jí)主動(dòng)應(yīng)對(duì)，迅速打出上攔、下排、邊分、固堤4套“組合拳”。從“全防全守”到“保大棄小”“保主保重”再到“嚴(yán)防死守”，分階段及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略部署，盡快把巢湖水位降到安全線以下。
統(tǒng)籌干支流、上下游、左右岸！全省綜合運(yùn)用攔、蓄、泄、分、滯、排等措施，科學(xué)調(diào)度大型水庫、閘壩、泵站等骨干工程，長江、淮河流域共啟用11個(gè)蓄滯洪區(qū)，巢湖流域先后主動(dòng)啟用9個(gè)萬畝大圩，為保證“三線”安瀾發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
抓關(guān)鍵 解難題
汛情猛，險(xiǎn)情多，災(zāi)情重，是今年防汛救災(zāi)的顯著特點(diǎn)。能否抓住關(guān)鍵、破解難題，關(guān)系防汛救災(zāi)工作全局。
7月25日，安徽省防指宣布自7月25日12時(shí)起，我省長江、淮河、巢湖流域相關(guān)地區(qū)進(jìn)入緊急防汛期。
“當(dāng)前我省防汛正處‘七下八上’的關(guān)鍵階段，抗洪斗爭進(jìn)入十分緊要的相持階段，面臨長江、淮河、巢湖‘三線作戰(zhàn)’，形勢(shì)尤為嚴(yán)峻?！?月25日上午，省委書記李錦斌在省水旱災(zāi)害防御調(diào)度中心主持召開防汛救災(zāi)工作調(diào)度匯報(bào)會(huì)，對(duì)我省“一江一河一湖”防汛救災(zāi)重點(diǎn)工作進(jìn)行再部署再推進(jìn)。
統(tǒng)籌“三線作戰(zhàn)”，考驗(yàn)決策者的智慧。李錦斌提出，長江防汛要在“穩(wěn)住”上再加力，穩(wěn)住思想、穩(wěn)住干堤、穩(wěn)住調(diào)度、穩(wěn)住安置；淮河防汛要在“可控”上再加力，抓緊水利工程調(diào)度、抓緊險(xiǎn)情處置、抓緊排澇設(shè)施檢修調(diào)試運(yùn)用、抓緊轉(zhuǎn)移避險(xiǎn)、抓緊恢復(fù)重建；巢湖防汛要在“全線加強(qiáng)”上再加力，全力分洪、全力固壩、全力攔截、全力搶排。
全省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓緊落實(shí)省委的決策部署，牢固樹立打大仗、打硬仗、打多面仗、打持久仗的意識(shí)，以最嚴(yán)態(tài)度、最實(shí)作風(fēng)、最硬擔(dān)當(dāng)抓好“一江一河一湖”防汛救災(zāi)重點(diǎn)工作。
7月26日上午，阜陽市潁上縣姜唐湖蓄洪區(qū)戴家湖涵閘破損，湍急的洪水裹挾著污泥，從閘口處噴出一米多高。大堤背后迅速形成直徑約10米的漩渦，對(duì)蓄洪區(qū)外的防洪安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。險(xiǎn)情發(fā)生后，省委主要負(fù)責(zé)同志第一時(shí)間作出批示，省黨政主要負(fù)責(zé)同志先后親臨一線、現(xiàn)場(chǎng)指揮，研究提出統(tǒng)籌實(shí)施封堵出水口、開挖養(yǎng)水盆、構(gòu)筑月牙堤等4套處置方案。
黨員干部、應(yīng)急民兵迅速到位，人民解放軍、消防救援人員星夜馳援，上百部工程車輛、各種搶險(xiǎn)物資及時(shí)投入……歷時(shí)約77小時(shí)，戴家湖搶險(xiǎn)成功！
廬江縣西大圩是必保的重點(diǎn)圩區(qū)，受兆河持續(xù)高水位影響，圩堤出現(xiàn)多處險(xiǎn)情。7月28日下午，李國英來到出險(xiǎn)堤段，詳細(xì)詢問搶險(xiǎn)除險(xiǎn)方案，要求深入分析出險(xiǎn)原因，有針對(duì)性采取措施，關(guān)鍵要上足人力巡堤查險(xiǎn)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，確保險(xiǎn)情早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。
抓重建 奪全勝
如何謀劃推動(dòng)災(zāi)后恢復(fù)重建，事關(guān)防汛救災(zāi)能否奪取全面勝利。
災(zāi)后重建重在抓早抓實(shí)。7月14日，李錦斌深入安慶市宿松縣督導(dǎo)檢查防汛救災(zāi)工作，途經(jīng)洪水淹沒的洲頭鄉(xiāng)泗洲村，他下車察看村莊受災(zāi)情況，要求當(dāng)?shù)馗刹刻崆鞍才艦?zāi)后重建計(jì)劃，一旦洪水退去，抓緊恢復(fù)生產(chǎn)。
“抗洪責(zé)任制不能松、防汛各項(xiàng)要求不能松、服務(wù)群眾力度不能松、恢復(fù)重建措施要加大”。7月30日下午，李錦斌主持召開省委常委會(huì)會(huì)議，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持連續(xù)作戰(zhàn)、抗擊“疲勞癥”，堅(jiān)持強(qiáng)基固壩巡堤查險(xiǎn)、抗擊“高水位”，堅(jiān)持應(yīng)急處突、抗擊“高風(fēng)險(xiǎn)”，堅(jiān)持人民至上、抗擊“重災(zāi)情”。
搶抓農(nóng)時(shí)恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加快倒塌房屋重建和損毀房屋修繕、加大脫貧攻堅(jiān)力度……8月3日晚，李國英主持召開省防汛抗旱指揮部會(huì)商會(huì)，研究部署防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)及災(zāi)后重建工作，要求精心謀劃災(zāi)后恢復(fù)重建，啟動(dòng)實(shí)施新一輪水利工程建設(shè)，不斷增強(qiáng)廣大人民群眾的安全感。
一手抓防汛救災(zāi)，一手抓災(zāi)后重建。省委、省政府及時(shí)部署災(zāi)后重建“四啟動(dòng)一建設(shè)”，加快啟動(dòng)水毀設(shè)施修復(fù)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)、一攬子救助政策、防范因?yàn)?zāi)致貧返貧，謀劃建設(shè)重大水利基礎(chǔ)設(shè)施，盡最快速度恢復(fù)災(zāi)區(qū)生產(chǎn)生活秩序，盡最大努力將各類損失降到最低。
統(tǒng)籌災(zāi)后恢復(fù)重建和脫貧攻堅(jiān)工作，省委、省政府印發(fā)《關(guān)于著力解決因?yàn)?zāi)致貧返貧問題切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果的若干意見》，針對(duì)受災(zāi)貧困群眾拿出35項(xiàng)硬核舉措，落實(shí)“一戶一方案、一人一措施”，堅(jiān)決防范因?yàn)?zāi)致貧返貧，切實(shí)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保全面小康路上“不漏一戶、不落一人”。
8月8日，省防指解除長江、淮河、巢湖流域相關(guān)地區(qū)緊急防汛期，將防汛I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)調(diào)整至II級(jí)。安徽防汛救災(zāi)工作取得重要階段性成效，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)沒有”：重大人員傷亡事件沒有發(fā)生，長江、淮河、巢湖干堤等重要堤防沒有損毀，國家重要基礎(chǔ)設(shè)施沒有受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)工作沒有受到影響。
放使干霄戰(zhàn)風(fēng)雨，盡職盡責(zé)見初心。當(dāng)前，我省防汛救災(zāi)任務(wù)依然艱巨繁重。全省各級(jí)黨委和政府要擔(dān)負(fù)起促一方發(fā)展、保一方平安的政治責(zé)任，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是“一把手”要主動(dòng)作為、靠前指揮、敢打頭陣，進(jìn)一步在防汛救災(zāi)第一線體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
從防汛抗洪到搶險(xiǎn)救災(zāi)再到恢復(fù)重建，是一場(chǎng)必須打贏、必獲全勝的大仗硬仗。我們堅(jiān)信，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下勠力同心、眾志成城、頑強(qiáng)奮斗，抓緊抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作，必將奪取防汛救災(zāi)的全面勝利！
