有事好商量，眾人的事情由眾人商量，是人民民主的真諦。省第十次黨代會以來，省政協(xié)堅持“三心兩進一流”工作思路，充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機構作用，把協(xié)商民主貫穿履行職能全過程，形成并持續(xù)鞏固“1216”協(xié)商格局，即每年召開1次全體會議、2次議政性常委會會議、1次省委書記領銜督辦重點提案辦理協(xié)商會、6次月度專題協(xié)商會。通過不斷提升“建”的質(zhì)量、體現(xiàn)“專”的水平、突出“商”的特色，為推動我省經(jīng)濟社會發(fā)展建睿智之言，獻務實之策，履協(xié)商之職。
圍繞中心 精準建言
“面對日益激烈的‘搶人’大戰(zhàn)，積極升級‘江淮英才’計劃，加大人才引進力度。 ”“創(chuàng)新成果+園區(qū)+基金+‘三重一創(chuàng)’”的科技成果轉(zhuǎn)化四融模式。 ”“必須強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位、提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力。 ”……
日前，省政協(xié)召開常委會會議暨資政會，政協(xié)委員、專家學者齊聚一堂，圍繞 “加快我省科技創(chuàng)新攻堅力量體系建設，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地”主題，深入分析，精準獻策。這是2018年以來省政協(xié)第七次以議政性常委會會議的形式，建言全省創(chuàng)新發(fā)展。
胸懷“國之大者”，心系“皖之要事”。省政協(xié)堅持圍繞中心、服務大局，每年兩次議政性常委會邀請省委書記、省長出席，統(tǒng)籌打造“書記省長來協(xié)商”議政性常委會會議品牌。議政性常委會會議規(guī)格高、效果好，精準建言的方向應從何處發(fā)力？
省委貫徹落實習近平總書記考察安徽重要講話指示精神，把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設全局核心位置，著力打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。省政協(xié)緊跟緊隨，將議政性常委會的“焦點”對準“創(chuàng)新”這一中心工作，設置協(xié)商議題，一以貫之、精準發(fā)力。分別以“深入推進‘四個一’創(chuàng)新平臺建設”“推進人工智能技術產(chǎn)業(yè)化發(fā)展”“下好先手棋，打造科技創(chuàng)新策源地”等主題，連續(xù)7次從不同角度為科技創(chuàng)新建言。
議政議在關鍵處，建言建到點子上。議政性常委會上，省委書記、省長面對面聽取委員意見，對大會發(fā)言和建議案現(xiàn)場回應。會議成果形成省政協(xié)常委會建議案，專報省委、省政府，主要領導都給予了大力度批示。日前，省委、省政府印發(fā)《關于深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略加快建設科技攻關力量體系打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)的意見》。 《意見》中“組建產(chǎn)業(yè)技術研究院”“構建長三角科技創(chuàng)新共同體為依托的開放協(xié)同創(chuàng)新體系”“完善金融支持創(chuàng)新體系”等條款，即是吸納了歷次議政性常委會會議中的建言。
突出重心 “辦”出實效
提案是人民政協(xié)履行職能的重要方式，是推進決策民主化、科學化的重要渠道。做好政協(xié)提案工作，基礎在“提”，關鍵在“辦”。省政協(xié)每年圍繞省委中心工作策劃提案選題，組織省各民主黨派、工商聯(lián)等打造系列重點提案，提請省委書記領銜督辦。
2018年，我省脫貧攻堅正在扎實推進，且大別山區(qū)、皖北地區(qū)、沿淮行蓄洪區(qū)等深度貧困地區(qū)是脫貧攻堅的重中之重。省政協(xié)按照省委要求，突出“圍繞中心”“突出重心”“順應民心”，選取“打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)”相關的8個重點提案，報請作為首批省委書記領銜督辦重點提案。提案督辦涉及省扶貧辦等25個省直單位，各單位均把重點提案辦理擺在重要位置，對提案所提意見建議進行深入研究、科學論證。
“重點提案反映的是經(jīng)濟社會發(fā)展中的主要困難、主要問題。省委主要負責同志親自掛帥督辦，將更加有力地提升提案、辦理、督辦、答復和建議落實的實效，在全省形成示范效應，促進提案工作開始新的局面。 ”省政協(xié)相關負責同志表示，為確保提案督辦“機制化推進”，省委書記親自確定提案協(xié)商主題、審定總體方案、過問工作進度、主持督辦協(xié)商座談會。省委成立督辦工作領導小組，由省委辦公廳牽頭組織實施，省政府、省政協(xié)及相關承辦單位、提案者等配合參與實施。部門辦理中，各承辦單位將重點提案辦理作為 “一把手工程”，普遍建立辦理機制和內(nèi)部督查機制。在督辦過程中，邀請黨派團體、委員、界別代表參與督辦協(xié)商會議，與省委領導同志面對面開展交流，在協(xié)商中增進共識、匯聚力量。
省政協(xié)連續(xù)4年圍繞 “脫貧攻堅”和“鄉(xiāng)村振興”等主題，持之以恒抓督辦。在“省委書記來督辦”的有力示范下，省、市、縣三級黨政主要負責同志領辦重點提案迅速實現(xiàn)全覆蓋，黨委、政府和政協(xié)領導共抓提案工作機制得到進一步完善，有力提升了全省提案工作的整體效能。通過省市縣（區(qū)）黨委書記領銜督辦重點提案收集、聽取有關建議千余條，省級層面已有108條被承辦單位采納，推動形成了事關脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興發(fā)展的10余項規(guī)劃、方案與制度，為推動新階段現(xiàn)代化美好安徽建設發(fā)揮了提案的獨特作用。
凝聚人心 匯聚合力
7月16日，省政協(xié)“加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設，助推我省農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”月度協(xié)商會如期召開。會議全程通過網(wǎng)絡圖文直播，網(wǎng)友在線互動，部分網(wǎng)友的問題被網(wǎng)絡主持人帶到會議現(xiàn)場，并得到了相關部門的回應。會場上的大屏幕顯示著網(wǎng)友們在線互動情況。會議結束時，在線網(wǎng)友的人數(shù)顯示為113萬，體現(xiàn)了協(xié)商會的社會凝聚力。
發(fā)揮專門協(xié)商機構作用，要在建言資政和凝聚共識上雙向發(fā)力。在傳統(tǒng)協(xié)商議政中，受場地空間限制，參與協(xié)商討論的只能是有限的小部分人，省政協(xié)探索開展網(wǎng)絡議政、遠程協(xié)商、即時建言，打造“廣大網(wǎng)民來參與”協(xié)商品牌。通過靈活運用“主會場+分會場+場外連線+網(wǎng)民提問+會議直播”等方式，突破時間、空間限制，將會議的影響從會場里的100人擴展到網(wǎng)絡上的100萬人。據(jù)了解，開展網(wǎng)絡議政以來，省政協(xié)24場協(xié)商活動，網(wǎng)民參與量超2000萬人次，有力傳播了黨的聲音，擴大了政協(xié)履職的影響。
去年，面對突如其來的疫情和歷史罕見的汛情，省政協(xié)依托網(wǎng)絡協(xié)商平臺，創(chuàng)建疫情防控網(wǎng)絡平臺，舉辦委員線上捐款儀式、“促進企業(yè)有序復工復產(chǎn)”遠程協(xié)商會等活動，發(fā)布抗疫“金點子”和助力防汛救災等熱點議題，累計征集意見建議5142條，向全國政協(xié)和省委、省政府報送意見建議248條，廣泛匯聚了戰(zhàn)疫戰(zhàn)洪的強大合力。
在學習中明方向，在交流中聚共識。去年，省政協(xié)創(chuàng)辦網(wǎng)上“安徽政協(xié)書院”，接續(xù)開展學習《習近平談治國理政（第三卷）》等委員讀書活動，政協(xié)委員通過手機、平板電腦，隨時隨地開展讀書交流。截至目前11期讀書活動，各級政協(xié)委員交流發(fā)言121.2萬人次，進一步筑牢了團結奮斗的共同思想政治基礎。讀書活動中，委員們還在一次次交流中產(chǎn)生新的建言思路，在一次次互動中提出新的融合創(chuàng)見。今年，省政協(xié)運用提案、大會發(fā)言、政協(xié)信息等多種途徑轉(zhuǎn)化讀書成果，編發(fā)15期發(fā)言情況通報、7期信息專報，其中，劉明平委員圍繞科技創(chuàng)新提出50條建議，省委、省政府主要負責同志分別對其作出批示。
