自2017年6月14日接受組織審查后,重慶市潼南區(qū)政府原黨組成員、副區(qū)長袁國圣一直保持沉默,他非常有把握地對辦案人員說:“我一定能從這里走出去,因為我問心無愧。”
真的問心無愧?轉(zhuǎn)折發(fā)生在同年的7月1日。雖然袁國圣接受了組織審查,但仍然是一名黨員。一面黨旗在他面前莊嚴(yán)地展開,辦案人員帶他重溫入黨誓詞。近半個月來自認(rèn)為是條“漢子”,寧愿對抗審查也不愿交代問題的他已經(jīng)淚流滿面、放聲痛哭:“感謝組織,感謝審查組的同志,給我最后一次機會,讓我再次感受入黨時的榮光,再次感受做一名共產(chǎn)黨員的驕傲。最后一次,才覺珍貴;最后一次,方覺晚矣!”
辦案人員告訴記者,袁國圣不是對黨沒有感情,而是在長期的自我放松中,讓這份感情落滿了灰塵,很久也不想起,直至塵封冰凍。
人的變化能有多大?估計有時自己都不會想到。袁國圣在接受組織審查時,距離他當(dāng)選潼南區(qū)政府副區(qū)長不足6個月。
令人吃驚的是,在這不足6個月的時間里,明知曾向其行賄的老板已被檢察機關(guān)采取強制措施,袁國圣竟然還先后18次收受16人紅包禮金共計10萬余元,并美其名曰是為了“融入圈子”“處好關(guān)系”。而彼時,中央對重慶巡視“回頭看”剛剛結(jié)束,其膽大妄為可見一斑。
經(jīng)查,袁國圣在黨的十八大之后仍然不收斂、不收手,違反中央八項規(guī)定精神,收受可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮金;違反生活紀(jì)律;違反國家法律法規(guī)規(guī)定,辦理虛假出生醫(yī)學(xué)證明,利用職務(wù)上的便利為他人謀取利益并收受財物。目前,袁國圣已被開除黨籍、開除公職,涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關(guān)依法處理。
他想要更高職位更大權(quán)力,希望落空,便責(zé)怪組織“不公”、到處求神拜佛
沒有哪棵樹苗生來就是病樹,沒有哪個干部天生就是壞人。袁國圣也是如此。
1970年,袁國圣出生在四川省西充縣一個普通的農(nóng)村家庭。其家境貧寒,從小便發(fā)奮讀書,以期改變命運。大學(xué)畢業(yè)后,他成為九龍坡區(qū)的一名工商干部,1999年加入中國共產(chǎn)黨。
“當(dāng)時,自己也是一名質(zhì)樸純潔的青年,為了理想,為了父母的期望,在工作中努力上進?!痹瑖セ貞浀?,工作之初,他曾告誡自己,從農(nóng)村走到這一步不容易,要倍加珍惜,努力工作,不辜負組織和家人的期望。工作加班加點、通宵達旦也就成為常態(tài)。
很快,憑著工作業(yè)績,袁國圣得到組織的認(rèn)可,走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,歷任九龍坡區(qū)九龍鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、九龍坡區(qū)委辦公室副主任等職,2005年9月開始,先后任渝隆集團副總經(jīng)理、總經(jīng)理、董事長,黨總支書記、黨委書記。
初到渝隆集團時,袁國圣心里是有情緒的,認(rèn)為“去企業(yè)不是‘主流’,且公司效益不好”。不過,他很快調(diào)整了心態(tài),全身心投入工作,還反復(fù)告誡自己,切莫在油多的地方滑倒。
然而,他終究沒有戰(zhàn)勝自己人性中的弱點。隨著他主導(dǎo)的改革,很快扭轉(zhuǎn)了集團債務(wù)沉重、人心不穩(wěn)的局面,實現(xiàn)了集團脫困,成為重慶市首家發(fā)行10億級債券的國有企業(yè),在全國產(chǎn)生較大影響,他本人也屢獲榮譽和表彰,并在短短三年間,從副總經(jīng)理晉升到總經(jīng)理、董事長、黨委書記。
在榮譽和成績面前,袁國圣開始自我膨脹,認(rèn)為自己能力強、實績好,理應(yīng)很快得到提拔重用。
“這個時期,我的權(quán)力觀發(fā)生了變化,不再覺得權(quán)力是責(zé)任、是擔(dān)當(dāng),而認(rèn)為權(quán)力是資本、是享受;自己的政治目標(biāo)也更上層樓,以為副區(qū)長職位已觸手可及。”袁國圣說,他開始對職務(wù)“挑肥揀瘦”,企圖謀求更大權(quán)力。
2012年,在重慶市區(qū)縣換屆時,原以為穩(wěn)操勝券的袁國圣折戟沉沙,未能當(dāng)上九龍坡區(qū)副區(qū)長,受到沉重打擊。
人最怕心理失衡。這次職務(wù)上的晉升遇阻,他不從自身找原因,反而覺得組織“虧待”了自己,怨恨組織“不公”,認(rèn)為“埋頭苦干毫無意義,老實人終歸吃虧”。此后,他多次向區(qū)委提出離開集團,“想回到上升機會更大、工作更輕松安全的黨政主干線,也未獲同意。”
2013年,袁國圣報名援藏。三年援藏歸來,組織安排其擔(dān)任潼南區(qū)副區(qū)長。他不僅沒有感激,反而心懷不滿,覺得“自己剛從西藏邊疆回來,又被安排到重慶的‘邊疆’,援藏三年苦算白吃了”。
在他心里,已然沒有半點公仆意識,滿腦子都是自己的“小算盤”,一心想要更高職位更大權(quán)力。
與此同時,因為自以為升遷不順,精神世界極度空虛,他開始到處求神拜佛,迷信所謂的“風(fēng)水寶地”。援藏期間,他就將精神寄托于寺廟經(jīng)幡的“靈氣”,祈求神靈庇護自己。2017年上半年,在感到組織正在調(diào)查他后,他沒有選擇相信組織、依靠組織,而是請求所謂的“大師”指點、化解,還專門回老家祭拜祖墳。在得知自己仕途“不順”是因為“祖墳被別的東西壓住了”“房子風(fēng)水不好”時,便希望通過修整“風(fēng)水寶地”,“化險為夷”。
“沒有理想信念的人,遲早會被物質(zhì)所奴役”,一切的偶然,皆蘊藏在必然之中。袁國圣之所以墜入違法犯罪深淵,根子還在于其理想信念的喪失。
他想要雄厚經(jīng)濟基礎(chǔ),便挖空心思,在利用職權(quán)“發(fā)財致富”的路上加油快跑
思想上偏一寸,行動上就會偏一尺。一次次的職務(wù)調(diào)整,都沒有達到袁國圣的預(yù)期,他便在利用職權(quán)“發(fā)財致富”的路上加油快跑。
“既然升不了官,那就開始發(fā)財,人生必須擁有一頭,否則,到頭來兩手空空?!痹瑖フf,自己那時認(rèn)為,要在政治上更上層樓,必須要有雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)作保障,即使今后離開官場,也要及時利用手中權(quán)力積累雄厚的經(jīng)濟基礎(chǔ)。他決定利用手中的權(quán)力為自己“謀出路”。
不過,仕途的不順只是他走上歧途的一個“導(dǎo)火索”,自身的貪婪才是“始作俑者”。
“尤其看到身邊很多老板的學(xué)識、能力都遠遜自己,卻過著花天酒地的生活時,心里的天平更加失衡,對金錢的貪婪越發(fā)膨脹!”袁國圣說,雖然從內(nèi)心瞧不起那些老板、土豪,但為了金錢,也得跟他們打成一片。
“他們恭維我,是為了利益;我關(guān)照他們,也是為了利益。他們做了項目賺了錢,主動送點給我,我也卻之不恭。”就這樣,袁國圣認(rèn)為“穩(wěn)妥”的錢財,就開始一個一個收。從心驚膽戰(zhàn)地收,到心懷忐忑地收,再到心安理得地收……他一邊收一邊安慰自己:“反正都幫集團賺了錢,既完成了工作任務(wù),又幫了老板,自己還能得點錢。”
在收受錢財前,袁國圣通常會為自己找好“脫罪”的理由。比如,他在渝隆集團主持開發(fā)的某項目股權(quán)轉(zhuǎn)讓過程中,以“商務(wù)介紹費”名義,既收受股權(quán)收購方數(shù)百萬元,又收受股權(quán)轉(zhuǎn)讓方數(shù)十萬元。“他認(rèn)為自己找到了商務(wù)介紹費這個‘遮羞布’,即便出事也能‘脫罪過關(guān)’?!鞭k案人員介紹。
不僅如此,他還自作聰明,為規(guī)避調(diào)查,設(shè)置了多道“防火墻”——
第一道:選擇性收錢。與他交情一般的老板送錢有“風(fēng)險”,他一般拒收;交情較深的老板送錢較“牢靠”,他就來者不拒。如袁國圣和重慶某公司董事長涂某交往日久,渝隆集團收購該公司土地時,他認(rèn)為涂某“牢靠”,就收受涂某數(shù)十萬元。
第二道:找“中間人”代收。他自作聰明地認(rèn)為只要錢不到自己手中就構(gòu)不成犯罪,或安排其哥哥姐姐多次代收錢款,或通過第三人轉(zhuǎn)賬,金額達數(shù)百萬元。比如,某公司首席運營官陳某為感謝袁國圣的幫助以及在渝隆集團繼續(xù)開展業(yè)務(wù),便承諾給袁國圣70萬元。為“安全”起見,袁國圣安排陳某將錢款轉(zhuǎn)到他指定的第三人銀行賬戶,自己再分幾次從第三人賬戶中轉(zhuǎn)走。
第三道:“體外循環(huán)”。為規(guī)避銀行實名存款,同時實現(xiàn)財產(chǎn)“增值”,袁國圣將收受的近千萬元錢款借親屬之手投資理財甚至放高利貸。
用金錢為人生鋪路,成了他的人生追求;不信組織信金錢,成了他的人生信條。至此,他完全喪失了一名共產(chǎn)黨員的基本素養(yǎng)和品格,認(rèn)為從政的根本目的除了升官就是發(fā)財,已將為人民服務(wù)的初心忘得干干凈凈。
他想要“豐富多彩”的生活,便無視紀(jì)法,淪陷于自我放縱和聲色犬馬之中
記者在當(dāng)?shù)夭稍L時,“話不多,愛學(xué)習(xí)愛鉆研,尤其是對經(jīng)濟、金融等領(lǐng)域”,是身邊同事和家人對袁國圣的普遍印象?!俺霾盥飞?,他看的都是很厚的英文原著,還批評我不愛看書?!痹c他共事的一位干部表示。
如此好學(xué)有才之人,卻全然忘記了自己黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的身份,長期放松甚至放棄政治學(xué)習(xí)、紀(jì)法知識的學(xué)習(xí)。
“盡管自己加入了中國共產(chǎn)黨,但從未通篇、完整、認(rèn)真地讀過《共產(chǎn)黨宣言》、黨章。自己的黨建理論與黨史知識,還是在學(xué)校時學(xué)習(xí)的。參加工作后,學(xué)習(xí)上級發(fā)下來的文件,涉及經(jīng)濟及業(yè)務(wù)領(lǐng)域的就認(rèn)真學(xué)習(xí),對黨內(nèi)文件則只看標(biāo)題?!痹瑖ヌ寡?,對政治理論、黨的建設(shè)、反腐敗等,他基本不感興趣,雖然長期擔(dān)任渝隆集團黨委書記、董事長,但他往往只注重董事長身份,忽略了黨委書記角色,片面迷信西方式管理哲學(xué),忽視了黨建對業(yè)務(wù)工作的把關(guān)定向作用,甚至將紀(jì)律要求、道德約束等視為形式主義的東西。
無論是在渝隆集團任職期間,還是援藏期間,他從未認(rèn)真組織召開或參加過真正高質(zhì)量的民主生活會、組織生活會,“都是走過場,玩文字游戲,大家一團和氣,互不得罪,沒有真正紅臉出汗、觸動靈魂、接觸矛盾、解決問題”。
政治上的松懈,帶來思想上的滑坡,他對紀(jì)法無知又無畏!他忘記了工作之初“不辜負組織和家人期望”的自我要求,忘記了初到渝隆集團時“切莫在油多的地方滑倒”的自我告誡,忘記了自己黨員、人民公仆的身份,甚至在中央八項規(guī)定施行之后,仍以為收受紅包禮金是社會“潛規(guī)則”,“沒什么大不了”;在組織審查期間,聽信朋友“千萬不要當(dāng)老實人去自首”之類的話,將審查人員當(dāng)作“死對頭”“敵人”。
“主觀上,放棄了學(xué)習(xí),放棄了思想改造;客觀上,失敗的婚姻、離異后的單身身份,讓我有了放縱的‘理由’?!痹瑖フf。
精神上的空虛必然追求低級趣味。袁國圣淪陷于聲色犬馬的感官刺激,追求“豐富多彩”的生活。
他以婚姻不幸為幌子,在外尋求感情寄托。離婚前后,他先后與多名異性交往并發(fā)生關(guān)系。
放棄了對理想信念的追求,放松了對政治思想的改造,放縱了對美女金錢權(quán)力的貪欲,袁國圣的世界觀、人生觀、價值觀徹底淪喪。這樣的三觀,讓他根本無心于黨的事業(yè),無心于服務(wù)人民。如同“盲人騎瞎馬”,袁國圣在錯誤的懸崖上跌落也就不足為奇了。
掩卷而思,記者感慨:人不能太貪。袁國圣所有的東西都想要:高位重權(quán)、家財萬貫、美眷華衣??墒撬麖膩頉]有認(rèn)真思量過:我為我們黨、我們這個社會貢獻了什么?我有什么資格這么肆無忌憚地索?。俊坝跓o度,邪生于無禁”,袁國圣放縱自己的私欲,心無戒懼,等待他的終將是鐵窗高墻,而他的人生也注定一無所得,兩手空空。
◎執(zhí)紀(jì)執(zhí)法者說
袁國圣曾是國有企業(yè)的掌門人。其違紀(jì)違法事實大多發(fā)生在擔(dān)任渝隆集團主要負責(zé)人期間。
國有企業(yè)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是一個特殊的群體,他們在市場經(jīng)濟大潮中,時時處處都有被“圍獵”的風(fēng)險,面對各種誘惑,經(jīng)受各種考驗,他們比其他黨員干部更需要理想信念堅定,更應(yīng)該德行才華兼?zhèn)洹?v觀袁國圣成長經(jīng)歷和墮落軌跡,他也曾奮斗、拼搏,迎來事業(yè)輝煌,后逐漸迷惘、蛻變,淪落為階下囚??梢哉f代價慘痛,教訓(xùn)深刻,給廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是國有企業(yè)中的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部敲響了警鐘。我們應(yīng)吸取教訓(xùn),引以為戒。此案也留給我們諸多警示:
加強黨的領(lǐng)導(dǎo),改進國有企業(yè)黨建工作。黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的,必須發(fā)揮國有企業(yè)中黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。各級黨委要加強對國有企業(yè)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo),國有企業(yè)黨委(黨組)要切實履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任,把企業(yè)治理和黨建工作同研究、同部署,帶頭開好民主生活會、組織生活會,推動黨建工作與企業(yè)經(jīng)營深度融合。要完善國有企業(yè)基層黨組織建設(shè),把黨支部(或黨小組)建到車間、班組,實現(xiàn)“企業(yè)業(yè)務(wù)開展到哪里,黨的工作就延伸到哪里”。
強化教育引領(lǐng),提高黨員干部政治素質(zhì)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員肩負著經(jīng)營管理國有資產(chǎn)、實現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任,必須加強對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是一把手的理想信念教育。以黨性教育為核心,以道德教育為基礎(chǔ),引導(dǎo)廣大國有企業(yè)黨員干部自覺學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、維護黨章,提高政治站位和政治覺悟,堅定理想信念。同時開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德專題對照檢查,強化自我約束,確保人前人后一個樣,防止工作生活“兩面人”。還要利用袁國圣案例等,以案釋紀(jì)釋法,開展多種多樣警示教育活動,發(fā)揮警示教育作用。
健全體制機制,規(guī)范國企權(quán)力運行。要完善現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),切實解決政府作為出資人監(jiān)督缺位的問題。認(rèn)真落實“三重一大”事項集體研究機制,防止企業(yè)主要負責(zé)人權(quán)力過大,防止出現(xiàn)監(jiān)管“真空”。要完善關(guān)鍵崗位干部交流機制,防止個別干部長期在關(guān)鍵崗位擔(dān)任要職形成利益鏈條。
加大監(jiān)督力度,確保國企健康發(fā)展。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)要加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題,并與國資管理、財政、審計等部門溝通情況,形成監(jiān)督合力;充分發(fā)揮區(qū)縣巡察利劍作用,將“探頭”延伸到國有企業(yè)內(nèi)部各環(huán)節(jié),發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)存在的深層次問題、普遍性問題,及時督促整改。加強國有企業(yè)內(nèi)部紀(jì)檢機構(gòu)權(quán)威性,與企業(yè)監(jiān)事、內(nèi)部審計形成合力,實現(xiàn)對企業(yè)全領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)的有效介入和監(jiān)督。進一步推行企務(wù)公開,暢通國有企業(yè)職工信訪舉報渠道,調(diào)動干部職工參與監(jiān)督的積極性。(記者 申晚香 王珍)